关于加强8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建工作调研报告
非公有制经济8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科是党的基层组织的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建（以下简称“非公党建”）工作意义重大。习近平总书记指出：“非公有制8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的数量和作用决定了非公有制8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”**县是典型的农业县，也是8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科快速发展县，研究分析**县加强8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建工作的思路对策，对其他地区非公党建工作具有一定的借鉴参考意义。
一、主要做法
（一）强化统筹，健全机制压实责任
**县历来重视8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建工作，从领导重视、制度保障、压实责任等方面，加强全县非公党建工作。一是领导重视，高位推进。县委主要领导每年调研非公8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建工作，为非公8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建出谋划策；每年召开“两新”组织党建工作推进会，专题研究非公党建；调整充实**县“两新”党工委委员单位，明确兼职副书记和委员，细化委员单位职能职责，强化非公党建组织保障。二是研究部署，制度保障。**县先后制定了“两新”组织《党建工作重点任务》《“基层党建提升年”具体方案》《“基层党建创新提质年”实施方案》《重点任务项目清单》《责任清单》等一整套实施方案，采取“方案＋清单”的方式推进分类覆盖。三是明确责任，强化考核。根据“两新”组织党建硬指标、软任务，将党建任务分解细化到责任清单中，采用日常考核与重点工作考核相结合的考核机制，层层压实党建工作责任。
（二）抓实基础，分类指导强推覆盖
**县抓实非公党建基础，制定“两个覆盖”工作方案，开展百日攻坚行动。一是摸底排查。对全县496家规上8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科开展摸底排查，力求“五个清”。利用“云南省8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科管理系统”对从业人员的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科身份进行倒查，为组建8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科提供依据。对集中组建的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科“回头看”，建立动态数据库。二是加大覆盖力度。按照行业优先、区域兜底的原则，建立8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作人才库，全覆盖选派党建工作指导员；对部分新建、联合建，党建工作较为薄弱的“两新”组织，选派党建工作指导员。三是壮大8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科队伍。采取“六个一批”办法，着力解决8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科流动8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科、口袋8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科、隐形8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科等问题。四是突出重点抓好园区非公党建。成立**工业园区非公8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党委，进一步理顺非公8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科隶属关系。新建**工业园区党群活动服务中心，为8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科活动提供阵地保障。
（三）注重质量，规范建设达标提升
结合党支部规范化建设，**县向8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科和8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科印制发放《党总支（支部）记录手册》《“两新”组织8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科笔记》等党建手册。定期对非公8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党支部进行交叉检查，针对存在的共性问题、个性问题，及时进行整改。发展8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科向“两新”组织倾斜。
（四）以点带面，培育打造示范品牌
**县广泛开展“双强六好”8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科创建活动，逐步培育选树以昆明鼎承科技、云南兴达工艺为代表的一批市县级非公党建示范点，已成为昆明市8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建学习观摩的示范点和金招牌，每年吸引县内外8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科和广大8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科前来参观学习。这些非公党建示范点普遍具有如下特点：一是8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建强则发展强，实现了抓党建和抓8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科生产经营双向良性互动、有机融合发展；二是8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科出资人普遍具有8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科身份；三是铸造起红色品格的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科文化；四是积极承担社会责任贡献社会。
（五）加大投入，加强党建保障力度
**县加大投入力度，从人财物等方面保障**县8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建工作开展。一是增加工作经费。落实“15311”政策，给予每个党委1万元、党总支5000元、支部3000元工作经费，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科书记每月100元、8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科每年100元的补助。二是充实8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科力量。针对“两新”8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科力量薄弱的问题，公开招聘“两新”8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科干部，待遇报酬由县级财政予以保障。
二、存在的困难和问题
（一）基础薄弱，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科覆盖面小、空白点多
在**县规模以上的496家8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科中，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科组织关系在8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的仅有44家，存在大量联合支部。规上8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科组建率仅为8.87％。**县8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科组织自身普遍存在规模小、8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科分散的特点，因市场竞争激烈等原因，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科从业人员及8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的流动较为频繁。由于8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科流动性大，导致非公党建工作滞后。
（二）班子不强，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作队伍弱、势单力薄
从实地调研情况看，已成立8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的，很多8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科班子存在软弱涣散的情况。一是8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科书记整体素质不高。有的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科书记缺乏基本的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科知识和技能，不知道8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建抓什么、怎么抓，难以适应8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建的新要求。二是无专职8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作者。8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作者通常身兼数职，尤以生产一线的工人居多，没有时间和精力开展8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作。三是抓党建积极性不高。8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作琐碎繁杂，加之近年县财政困难，支部书记补贴没有落实，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科又没有专项8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作经费，工作疲于应付。
（三）力量薄弱，基层8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科人数少、发展困难
**县8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党建工作质量不高，和8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科数量少、比例低密切相关。调研中发现，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科存在发展8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科难的问题。例如，少部分有入党动机和愿望的职工，入党找不到8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科；递交了入党申请书，因8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科各方面原因，导致长期无法入党。同时，由于人员流动性大，能在一个8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科连续工作三年以上的不多，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科发展周期长与员工流动大的矛盾，给发展8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科带来困难。非公党建尚未实现专人专职，目前，**县“两新”组织党工委书记由县委组织部副部长兼任，具体工作由县委组织部二科兼职，无专职8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作者、无专职党工委副书记具体抓“两新”组织党建工作。
（四）党企分离，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科影响力弱、作用不强
调研发现，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科作用普遍发挥不明显、不充分，党的工作很难纳入8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的总体工作布局，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科政治优势难以体现。一是部分8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科主对8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的认识不到位、不理解、不支持。8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科以追求经济利益为目标，对党建工作不重视；有的对党建工作有误解，心存顾虑、认识存在偏差；支持力度不够，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科在8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科“可有可无”。二是组织生活开展难。由于8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科生产经营压力大，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的活动时间难以保障。一些规模小的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科，条件简陋，无活动场地，无经费保障，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科活动无法正常开展，支部活动普遍不规范。三是8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科活动没有针对性，实效差。部分8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科书记对党建工作抓而不实、浮于表面，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科活动少，方式单一，大多与8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科安全生产、文体活动等整合开展，以学习文件、读报为主，没有针对性。四是8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科教育管理不到位。8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科员工具有较强的流动性和复杂性，个别8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科不愿公开自己的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科身份，“口袋8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科”“隐形8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科”“档案8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科”尚未杜绝。五是8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科政治优势作用不彰。8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科协调矛盾解决问题的能力不强，找不到党建工作与8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科发展的结合点，对员工关心帮助不够，凝聚力不强，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科的先锋模范作用没有得到有效发挥。
（五）常态管理，党建机制抓手少、创新不够
一是管理体制没有完全理顺。8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科与上级8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科多为松散的挂靠关系，有的是属地管理，有的是部门管理、行业管理，等等，导致各指导单位作用发挥不充分，出现“无心管”、“无力管”、重管、漏管的问题。二是保障激励不够。近两年因财政困难，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科活动无经费保障，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作者没有待遇补贴，工作不安心、不尽心，队伍不稳定。缺乏对8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科工作者奖励机制，干和不干一个样。三是对优秀典型的培育宣传推广力度不够，以点带面的示范作用没有得到发挥。四是党费返还力度不够。因8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科隶属关系不同，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科缴纳的党费返还比例各有不同，如隶属于永定街道辖区的昆明鼎承科技，街道对其党费返还比例为80％；隶属于园区党工委辖区内的8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科，8拔插板擦x8最新网站*腾讯百科党费上交县级70％，没有返到上交的党费。
三、
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